伍志平代表：

您提出的《关于支持桂东县提质发展中医药产业的建议》(第0335号)收悉，现答复如下：

一、关于拔高顶层设计的建议

近年来，我省先后出台《湖南省贯彻〈中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）〉实施方案》《中共湖南省委 湖南省人民政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见》等政策文件，中医药产业顶层设计不断强化，发展路径更加明晰。一是制定相关政策措施。联合省卫生健康委等多个部门相继出台《湖南省“十四五”中医药发展规划》《湖南省中医药“产业振兴”工程实施方案（2021-2025年）》《关于促进中药产业高质量发展的若干措施》等文件，为全面推动中医药高质量发展提供政策保障。二是推动中药资源普查成果转化与应用。科学划分全省中药资源区划，先后指导桂东县、汝城县等地编制中药材产业发展规划。郴州市政府也相继出台了《促进中医药传承创新发展实施方案（2021-2025）》《健康郴州“十四五”建设规划》《郴州市“十四五”中医药发展规划》等文件，其中，就桂东县的中医药事业和产业发展提出了具体要求。

下阶段，省中医药局将会同相关部门继续加强中医药产业发展顶层设计，科学、合理制定各项政策文件，同时加强指导督促，推动各项政策落地落实、见形见效。

二、关于加强诊疗水平的建议

近年来，省中医药局全面推进中医药服务提质增效，完善中医医疗资源配置，切实提升诊疗水平，保障医疗安全。一是出台相关政策措施。联合省卫生健康委印发《湖南省中医药“服务提质”工程实施方案（2022-2025年）》，明确提出要加强县级基层中医药服务“龙头”建设，发展“互联网+”中医医疗服务。二是加强资金项目支持。投入中央资金58万元用于桂东县中医医院贫困地区县级中医医院服务能力提升建设以及基层卫生技术人员中医药知识与技能培训项目建设；投入中央资金10万元用于桂东县中医医院基层中医药适宜技术推广培训项目建设；投入省级资金20万元用于桂东县东洛乡卫生院、青山乡卫生院基层医疗卫生机构中医综合服务区（中医馆）服务能力建设。

下阶段，省中医药局将推进实施中医药基层人才培养项目，建立一批中西医结合专科医联体，打造中西医协同“旗舰”医院、“旗舰”科室、“旗舰”基层医疗卫生机构，支持中医医院牵头组建医疗联合体，开展好城市中医医疗集团和县域紧密型中医医共体建设工作，为人民群众提供优质、安全、可靠的中医药服务。建议桂东县积极参与项目实施，省中医药局将给予大力支持指导。

三、关于提升品牌创建的建议

近年来，省农业农村厅坚持以品牌建设为抓手，提升中药材市场竞争力、影响力和社会信誉度。一是组织成立了省中药材产业专家指导组、在生产环节、服务区域布局专家团队，开展产业调研、发展战略研究、生产技术指导与培训、抗灾救灾、产地初加工指导、产销对接等工作。二是启动实施“湘九味”中药材优势特色产业集群项目，着力打造“湘九味”区域公共品牌，推进我省中药材产业集群发展。同时，郴州市政府落实稳面积以及提品质、品种优化、品牌打造、标准化生产的“三品一标”建设任务，以桂东县等为重点建设高质量中药材基地，优化中药材种植区划布局，结合市场需求，推广罗汉果、枳壳、黄精等道地中药材种植，促进品牌建设和产业发展。

下阶段，省中医药局将会同相关部门做好以下工作。一是继续发挥好省中药材产业专家指导组作用，为中药材种植提供技术支持。二是加快推进“湘九味”中药材产业集群项目，继续支持中药材“一县一特”主导特色产业发展。三是协调推动桂东县等省中药材种植基地示范县发展以中药材为原料的药饮、药妆、药浴、日化与化妆品。重点开发以黄精等为主要原料的药食同源保健品，促进中药衍生产品发展。

四、关于推进融合发展的建议

近年来，省中医药局坚持以大健康产业为牵引，推动中医药文旅康养融合发展。一是与省林业局等四部门联合认定桂东三台山等30家省级森林康养基地。二是省文旅厅联合省发改委印发《湖南省“十四五”时期推进旅游业高质量发展行动方案》，明确提出推动文旅与康养融合发展。

下阶段，省中医药局拟会同相关部门出台《湖南省中医药健康服务业发展行动计划（2022-2025年）》，将大力发展中医药养生保健和健康养老服务，创建国家中医药健康旅游示范区，开辟中医药康养精品旅游线路，加快中医药特色小镇建设，推动中医药养生服务、保健产品和康养文旅向产业化方向转型升级，提升中医药健康服务业对国民经济和社会发展的贡献率和显示度。

五、关于升华文化内涵的建议

近年来，省中医药局深入实施中医药健康文化推进行动，挖掘中医药文化内涵，弘扬中医药文化。一是联合省卫生健康委、省委宣传部等多部门出台《湖南省中医药“文化弘扬”工程实施方案（2021—2025 年）》。推进中医药文化传播，推动中医药文化产业发展。二是支持桂东县中医医院开展“中医中药中国行”活动，宣传中医药文化。三是支持桂东县沙田镇中心卫生院中医药健康文化知识角项目建设，为广大群众普及中医药健康知识。

下阶段，省中医药局将组织研究制定并逐步推广中医医院文化建设标准，构建中医药文化传播平台，建设25家中医药文化科普宣传教育基地、140个中医药健康文化知识角、5个中医药文化体验馆和2个中医药文化地标，在全省各市州组织“中医中药湖南行”活动，建议桂东县积极申报项目，推动本地区的中医药文化弘扬和传播。

感谢您对中医药工作的关心和支持！

湖南省中医药管理局

2022年5月9日