王勇委员：

您提出的《关于支持怀化建设中国“康养之都”的建议》提案收悉，经研究，并结合省发展改革委、省民政厅、省卫生健康委等部门会办意见，现将办理情况答复如下：

一、关于“支持怀化创建国家医养结合示范项目”的建议

2022年，省卫生健康委、省民政厅、省中医药局联合开展湖南省医养结合示范县市区、示范机构、示范项目创建活动，其中怀化市沅陵县社会福利院、麻阳颐和护理院有限公司被确定为省级医养结合示范机构，怀化市中医医院医养结合项目（怀化市百龄健康养老服务有限公司）被确定为省级医养结合示范项目。2023年，国家卫生健康委确定湖南省长沙县等4个县市区为全国医养结合示范县（市、区），湘潭市第六人民医院等3家单位为“全国医养结合示范机构”。怀化市的县市区和机构因条件暂不成熟未成功创建。

下一步，省卫生健康委、省民政厅等省直相关部门将指导怀化市进一步发展公办养老机构和普惠养老服务，丰富养老服务供给，提升养老服务品质和监管效能。加强与国家部委沟通联系，支持怀化各地申报国家医养结合示范相关项目。

二、关于“加大怀化康养事业和康养产业发展的政策扶持力度”的建议

近年来，省直相关部门积极支持怀化康养事业和产业的发展。一是省中医药局联合省科技厅、省卫生健康委等9部门印发《湖南省中医药健康服务业发展行动计划（2022—2025年）》，对康养事业与产业做出了规划和部署。二是省发展改革委安排中央投资2.59亿元、1.34亿元分别支持怀化市省级区域医疗中心建设、8个普惠养老项目建设。三是省民政厅围绕贯彻落实党中央、国务院积极应对人口老龄化国家战略，推动出台《湖南省推进基本养老服务体系建设实施方案（2022-2025年）》等政策文件，大力发展公办养老机构和普惠养老服务，健全安全监管平台建设，打造农村互助养老和医养康养融合新模式，促进银发经济发展。四是省卫生健康委印发《关于加强医养结合机构服务管理的通知》，明确要求各市州卫生健康委切实加强业务培训，指导辖区内医养结合机构按照文件要求，提升医养结合服务能力。同时积极争取政策支持，2023年全省共有14个医养结合项目获得中央预算内投资7000余万元。

十四五以来，省直相关部门积极支持怀化康养事业和产业的发展。省中医药局投入专项资金20万元支持怀化市通道县万佛山森林康养基地开展中医药康养旅游精品线路景点（体验基地）建设。组织湖南正清制药联合刘良院士团队开展《中医药—青风藤》国际标准研究，并成功获得国际标准化组织(IS0)颁布，为我省中药领域首个国际标准。投入专项资金支持省中医药研究院、湖南补天药业股份有限公司等联合开展茯苓国际标准研究。省发展改革委安排中央投资2.59亿元、1.34亿元分别支持怀化市省级区域医疗中心建设、8个普惠养老项目建设，并将怀化经开区健康养老综合服务平台、怀仁生态健康养老服务中心等项目纳入市级产业发展规划，其中怀化经开区健康养老综合服务平台纳入全省“五个10”重大产业建设项目。

下一步，省直相关部门将根据您的建议做好以下工作：一是将继续支持怀化开展康养事业与产业的发展，鼓励怀化相关单位积极申报康养旅游基地项目建设。二是认真贯彻落实《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》文件精神，推动银发经济发展。三是支持湖南正清制药、怀仁大健康产业集团、补天药业等企业做大做强做优。

三、关于“引导支持更多中医药、康养产业优势资源走进和落户怀化”的建议

近年来，省直相关部门积极推动中医药产业优势资源走进和落户怀化。一是省发展改革委通过招商引资吸引稀缺中药材种苗基地、雪峰山中医药健康旅游养生养老等6个项目以及2个国家中药标准化建设项目落户怀化。二是省卫生健康委、省中医药局、省气象局开展省级气候康养示范基地创建，怀化市新晃侗族自治县晃州镇成功创建“湖南省气候康养示范基地”。三是省中医药局联合省林业局等部门开展省级森林康养基地遴选（三批共72家），溆浦县穿岩山森林康养基地—湖南雪峰山生态文化旅游有限公司等怀化市的10家单位被确定为省级森林康养基地。四是省中医药局联合省文化和旅游厅确定发布6条中医药康养旅游精品线路和40家示范体验基地，鹤城区博世康怀仁生态康养园等怀化市的6家单位入选省级中医药特色示范体验基地。五是省中医药局投入专项资金65万，支持溆浦县红岭村种养扶贫专业合作社（湘山银花）等怀化市的4家单位开展道地药材生态种植基地、良种繁育基地、定制药园等项目建设。

下一步，省直相关部门将继续支持怀化中医药产业发展，促进中药材种植、文化体验、药膳食疗、休闲旅游等中医药文旅康养产业融合发展，积极引导支持重大项目落户怀化，支持怀化承办国家级、世界级中医药康养大会，带动怀化地区中医药事业和产业高质量发展。

湖南省中医药管理局

  2024年6月12日