湖南省中医药管理局对省政协十三届二次会议第0917号提案的答复
湖南省中医药管理局 时间:2025-01-06 15:52
邓奕辉等委员:
您们提出的《关于做强中医药事业的建议+立足地域优势,多措并举推动湖南中医药产业高质量“走出去”+焕发中医药新活力 造福老百姓大健康》提案收悉。经研究,并结合省教育厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省医保局等部门会办意见,现将办理情况答复如下:
一、关于加强各级中医院馆建设的建议
近年来,我们着力提升全省基层中医药服务能力。一是凸显县级中医院的龙头作用。支持实施“中医医院联基层”建设行动,探索县乡中医药服务一体化,推动各级中医医院按照网格化布局管理,26家县级中医医院已设置为三级中医医院(占县级中医医院总数的30.23%),县级中医医院牵头组建县域医共体已达69个。2023年12月,国家中医药局在我省浏阳市召开了全国县级中医医院建设推进会,对我省县级中医医院建设工作成效给予了充分肯定。二是建强做优乡村中医馆。2021年,省政府将“中医药服务基层全覆盖”纳入十大重点民生实事,实现1950个社区卫生服务中心、建制乡镇卫生院中医馆建设全覆盖。在此基础上,我省继续投入专项资金对国家中医药综合改革示范区的试点县市的776个中医馆进行提质升级,打造一批“旗舰中医馆”。改善1080个社区卫生服务站和村卫生室中医药服务条件,进一步夯实基层中医药服务基础。三是强化中西医协同。2022年,省卫生健康委制定了《三级医院评审标准(2022年版)湖南省实施细则》,明确将中医诊疗科室设置、中医诊疗和中医护理技术应用等纳入综合医院等级评审标准。将综合医院设置中医药科室纳入对省政府真抓实干督查激励指标。目前,全省二级以上公立综合医院普遍设置有中医临床科室。
下一步,我们将充分吸纳提案中有关意见建议,进一步强化基层中医药服务能力建设,推动县级中医医院“两专科一中心”项目建设全覆盖,建强县域中医药服务龙头;加快提升县域医疗次中心中医药服务内涵建设,提质建设一批“旗舰中医馆”;持续开展20项中医药适宜技术和40个中医药常见优势病种诊疗方案基层推广应用。
二、关于加大医保支付对中医药倾斜力度的建议
在推进医保支付方式改革过程中,我省采取了一系列措施支持中医传承创新发展。一是开展按疗效价值付费。省中医药局联合省医保局等部门遴选确定肛肠、骨伤等22个中医优势病种,在区域DRG付费中开展按疗效价值付费工作,有效破除中西医同病同效不同价问题。二是鼓励中医日间治疗。对以中医药为主要治疗手段、符合住院指征且不需非治疗期间在院的中医优势病种,鼓励实施日间诊疗模式,采取按病种支付模式参照住院进行报销。邵阳市、湘西州分别遴选16个和58个病种开展中医日间治疗,减少了床位费、分级护理费和诊查费等支出,受到患者普遍欢迎。郴州市遴选12个日间治疗病种,医疗机构相应的收治例数上升38.6%,中医药服务费用上升9.6%。三是试行中医康复治疗按床日付费,在永州市开展中医康复病种按床日付费试点,对脑卒中后康复治疗、骨折(伤)病康复治疗两类中医康复优势病种实行按床日付费,对中医药康复项目(含中草药、中医诊疗项目等)占总费用30%以上的,在床日付费标准基础上增加10%。
下一步,省医保部门将继续开展多元复合式中医药医保支付方式改革,推动出台和落实DRG/DIP支付支持中医药政策,评估中医优势病种按疗效价值付费、中医日间治疗医保按病种付费、中医康复治疗按床日付费等政策效果并扩面推广,推动我省中医药事业高质量发展。
三、关于加强中医药人才队伍建设的建议
“十四五”以来,省中医药局高度重视中医药人才队伍建设工作。一是认真组织实施中医药特色人才工程(岐黄人才工程)相关项目。目前我省有中医药岐黄学者1人、青年岐黄学者5人、第五批全国中医临床优才21人、第七批学术经验继承指导老师37人、继承人74人,建设国医大师等名老中医药专家传承工作室28个。二是组织实施湖南省中医药特色人才壮大行动。共投入2796万元进行神农人才工程培养,组织遴选中医药领军人才11人、学科带头人96人、青年骨干人才197人。支持指导市州进行实用型中医药人才及中西医结合人才培养,共培养基层实用型中医药人才3000余人、中西医结合人才9700余人。中医药特色人才梯队初步形成。三是出台中医药人才培养政策。印发了《湖南省加快医学教育创新发展实施方案》《关于深化医教协同进一步推动中医药教育改革与高质量发展的实施方案》等文件,进一步明确了中医药人才培养的重点改革任务和措施。四是大力开展师承教育。2022年以来,我们组织开展了全国第七批老中医药专家学术经验继承工作,遴选指导老师37名、学术经验继承人74名,开展第四批基层老中医药专家学术经验继承工作,遴选指导老师27名、学术经验继承人54名,建设全国名老中医药专家传承工作室28个,培养传承人140余名。
下一步,我们将结合提案办理工作,进一步凝聚政协委员等各方面智慧和力量,聚焦人才这个关键要素,持续实施中医药人才培养壮大行动,鼓励各级各类中医药单位注重培育和引进中医药高层次人才,督促指导各地开展名中医评选活动等,适时开展省级名中医评选活动。
四、关于优化中药服务供给的建议
我省高度重视中药服务供给能力的提升,2021年,印发《湖南省“十四五”中医药发展规划》,明确提出打造区域中药制剂中心、中药共享调剂配送中心。同年印发《湖南省中医药“产业振兴”工程实施方案(2021-2025年)》,明确提出要依托省市级中医医院建设10-14个区域中药制剂中心,依托县级中医医院建设50-60个中药共享调剂配送中心。2021年来,省中医药局累计投入540万元支持27家中药共享调剂配送中心建设,投入900万元建设9家区域中药制剂中心。2024年3月举办中医医疗机构中药调剂能力建设培训班,培训全省各级中医医疗机构中药调剂室业务骨干,提升医疗机构中药调剂能力。投入资金30万元举办医疗机构中药制剂能力提升培训班,用于提升各级医院中药制剂能力。依托“湘九味”等品牌药材,省中医药局投入中医药专项资金920万元立项建设了18个道地药材生态种植示范基地、5个道地药材良种繁育基地、30个“定制药园”,并投入中医药专项资金190万元支持湖南正清制药集团股份有限公司、补天药业股份有限公司等10家单位对山银花、茯苓、黄精、青风藤等品种开展中药材种植溯源体系建设,从源头上保障中药材品质,确保中药材品质稳定和可靠。
下一步,省中医药局将继续指导督促区域中药制剂中心、中药共享调剂配送中心等项目的建设,鼓励有条件的医疗机构积极申报,保障中药材品质,持续优化中药服务能力。
五、关于推动马王堆中医药文化“走出去”的建议
马王堆医学文化是湖湘中医药文化的重要组成部分,也是中华中医药文化的典型代表、资源宝库,时代特征鲜明、地域特色浓厚。近年来,我省进一步加强了对马王堆医学文化的挖掘、整理、研究和宣传。一是强化政策保障。省委省政府出台了《关于加强全省文物保护利用工作的意见》,明确重点推进马王堆汉墓出土文物保护研究与展示传播,开展马王堆汉墓遗址及其出土文物多学科协同保护研究,组织马王堆汉墓出土医药类型文创产品开发,建设马王堆汉墓国家考古遗址公园等。二是加强马王堆医学研究。将马王堆湖湘中医药文化地标的研究及推广作为中医药文化弘扬的重要组成部分,投入专项经费组织相关专家对马王堆医学文化进行研究。依托省中医药研究院,建设“湖南省马王堆医学研究中心”科技创新平台,立项支持《“健康湖南”视域下马王堆养生文化的创造性转化与创新性发展研究》等一批马王堆医学相关的科研课题。三是弘扬马王堆医学文化。组织省中医药研究院编撰的《马王堆汉墓出土医书十六种》《马王堆医书译注》等著作获2024年国家出版基金项目资助,即将出版发行;拍摄《马王堆里的“活”医学》历史文献片获2024年国家广播电视总局“网络视听节目精品创作传播工程”支持;《马王堆医学文化研究》获2023年度湖南省社科基金重大项目立项支持。四是推动马王堆文化海外传播。2021年省中医药局等七部门联合印发《湖南省中医药“海外传播”行动实施方案(2021-2025年)》,明确提出提炼湖湘中医药文化因素,做精文化品牌、提升国际认可度,积极利用积极利用中医药海外中心、孔子学院等多种平台,举办中医药文化展览、科普宣传、适宜技术体验等活动,促进中医药文化的传播及推广。湖南中医药大学传统功法巡演团多次在菲律宾国立大学、亚典耀大学、圆光大学孔子学院等进行循环演出,传播马王堆文化。
下一步,我们将持续加强对马王堆医学的研究,弘扬马王堆医学文化,进一步擦亮“马王堆”世界级文化品牌,扩大其国际影响力。
六、关于推动中医药人才队伍“走出去”的建议
一直以来,我们积极推动中医药高层次人才“走出去”,为基层培养更多高素质人才。省人社厅支持湖南省中医药研究院举办“中医药传承创新发展高级研修班”、湖南中医药大学第一附属医院举办“中药质量管理能力提升班”等高级研修项目,面向全省中高层次中药材产业专业技术人员进行调训,培养造就一批素质优良、创新能力强、具有较强竞争力的中药材产业专业技术人才。省中医药局根据国家项目建设要求,依托湖南中医药大学、省中医药研究院、湖南中医药大学第一附属医院等单位先后举办了中药材生产技术骨干培训班5期,中药炮制技术骨干培训班、药膳和膏方技术骨干培训班、中药调剂技术骨干培训班各1期,共1100人次。先后联合省人社厅、省药监局、省总工会等部门举办了2届全省中药传统技能竞赛,培养了一批全省中药种植、炮制、调剂、制剂等技术骨干,夯实了中药产业发展基础。持续开展定向生培养、中医医师规范化培训、中医全科医生转岗培训、中医馆骨干人才培训等人才项目,大力培养基层中医药人才,“十四五”以来,我省已培养基层中医药人才4400余人,为全省40个脱贫地区累计培养中医农村订单定向免费本科医学生482人。2023年省财政安排9685万元支持包括中医馆骨干人才培训、中医医师规范化培训骨干师资培训和老中医药专家学术经验继承工作等在内的中医药人才培养,建设基层中医药适宜技术培训推广中心104个,进一步促进中医药事业高质量发展。
下一步,我们将继续以中医医疗机构、高等院校、科研院所为依托,遴选和培育一批中医药领军人才、学科带头人、骨干人才,建设一批中医药重点学科、名老中医药专家传承工作室、老药工传承工作室等人才培养平台,通过中医药人才传、帮、带,推动中医药传承创新发展,为基层医疗机构、医药企业及中药种植基地等提供更多的、更优质的中医药人才。
七、关于推动中医药道地药材“走出去”的建议
我省高度重视中医药道地药材的发展。一是政策引领,高位推动道地药材的开发。十四五以来,我省连续出台《湖南省“十四五”中医药发展规划》《湖南省中医药“产业振兴”工程实施方案(2021-2025)》《湖南省生物医药产业链重点品种培育办法》《关于促进湖南省中药产业高质量发展的若干措施》等一系列鼓励和支持中医药事业和产业发展的政策文件,有力地促进我省中医药道地药材发展配套制度更加完善,体制机制更加健全。二是开展中医药道地药材项目建设。省中医药局已在全省布局建设了18个道地药材生态种植示范基地、30个定制药园、5个道地药材良种繁育基地、10个中药材种植溯源体系建设单位、5个中药材稀缺种苗繁育基地。三是开展道地药材品牌建设。建立了35个品种湘产道地药材目录,打造了“湘九味”中药材品牌,湘莲子、湘玉竹、湘山银花、湘黄精等形成了规模化产业集群带,慈利杜仲等26个中药材获国家农产品地理标志,涌现了林泉药业、博世康、鸿利药业等一批颇具规模和特色的中药材种植企业。四是搭建道地药材推广销售平台。近年来,连续举办八届“湘九味”中医药论坛、省内外组织或参与湘南湘西承接产业转移示范区中医药重点项目推介会、湖南中医药与健康产业博览会、中药材产业扶贫推进会、长三角经贸合作洽谈周一湖南中医药产业合作推介会等国家级或省级会展活动,2023年,我省举办中非经贸博览会中非中医药合作论坛,邀请了相关非洲国家代表和热爱中医药人士共计200多人参会,搭建了中非中医药贸易交流新平台。联合省政协举办湘港交流合作中医药产业推介会,组织省内中医药头部企业参会参展。
下一步,省中医药局将继续与相关厅局密切联系,加强沟通,加大对中药产业的宣传和推广,对我省道地药材和“湘九味”品牌建设思路进行进一步梳理,稳步推进其品牌打造工作。
八、关于推动中医药工业产业“走出去”的建议
我省高度重视中医药产业的发展,一是打造大市场,《湖南省“十四五”中医药发展规划》提出推动邵东廉桥、长沙高桥等区域专业化市场提质升级,建设产销信息化平台,打造现代化中药材电子交易市场。2023年,举办首届湖南(廉桥)中医药产业博览会,组织省内外400余家中医药企业、960家专业采购商参会,签订合作协议29项,意向签约金额128.64亿元。二是打造大基地,《湖南省“十四五”中医药发展规划》提出建设中医药产业园,推进中药配方颗粒研制和产业化、规模化,打造以浏阳生物医药园为核心的现代中药产业基地,完成基础设施投入11亿元、制药及相关企业投入35亿元,园区2022年实现产值186.31亿元。三是打造大产业,2023年,出台《关于加快建设现代化产业体系的指导意见》、《湖南省现代化产业体系建设实施方案》,明确我省要重点培育壮大数字产业、新能源、大健康、空天海洋等重点新兴产业,中医药产业是大健康产业的重要组成部分。省工信厅遴选认定古汉中药、方盛制药、九典制药、千金药业、补天药业等5家中药企业为消费品工业“三品”标杆企业,累计给予450万元奖补资金支持。遴选发布首批48个省产重点医药品种(药品36个、医疗器械12个),其中中药品种26个,占药品总数的72%。
下一步,我们将继续推动邵东廉桥、长沙高桥等区域专业化市场的提质升级,打造以浏阳生物医药园为核心的现代中药产业基地,继续加大投入培育中药领域消费品工业“三品”标杆企业和省产重点品种,加强湖湘中药宣传推介,推动全省中药产业高质量发展。
九、关于推动中医医疗机构“走出去”的建议
近年来,我省不断强化优势专科建设,促进优质中医医疗资源扩容和均衡布局,提升中医医院临床服务能力,发挥我省优质中医医院的内外交流作用。一是打造优势专科集群,凸显中医特色优势。目前我省有国家中医优势专科42个,国家中医优势专科培育单位3个,省级中医重点专科595个,实现了县级以上公立中医医院省级中医重点专科建设全覆盖,组建了涵盖省市县三级的中医优势专科联盟。二是推广中医药适宜技术,发挥联盟单位的内外交流作用。省级平台培训中医药适宜技术师资560人,全省中医药适宜技术推广师资力量不断增强;市县级建设“中医药特色诊疗中心”22个,“两专科一中心”39家,市县级中医医院中医特色服务水平及适宜技术推广能力不断提升;2023年,依托市县级完成104家中医药适宜技术推广基地建设,培养基层医疗卫生机构中医馆培训骨干人才1002人,基层中医药服务能力得到加强。
下一步,我省将继续以国家中医优势专科建设为引领,在全省范围内遴选确定诊疗服务能力强、中医特色优势浓的骨伤、妇科、肿瘤等专科建设单位,建成以省级中医医院为龙头、专科综合能力较强的市县中医医院为骨干的中医优势专科集群。
十、关于提高认识,真信大用,赋予中医药新地位的建议
(一)关于加强顶层设计,提高战略地位方面。我省高度重视中医药发展,高位推动,将中医药纳入全省经济和社会发展规划。省第十二次党代会提出“中医药强省”的战略目标。我省先后出台《中共湖南省委 湖南省人民政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见》《湖南省“十四五”中医药发展规划》《湖南省建设国家中医药综合改革示范区实施方案》,对标对表国家中医药综合改革示范区建设目标,将中医药发展融入“三高四新”美好蓝图、健康湖南建设大局。省委书记、省长、省政协主要领导多次调研中医药工作,将中医药工作纳入对市州党委、政府绩效考核内容。省人大开展中医药“一法一办法”执法检查,省人大常委会分管领导带队,对全省14个市州贯彻实施“一法一办法”情况开展全覆盖的实地调研和现场执法检查,在法治轨道上推动全省中医药传承创新发展。省政府将省中医药联席会议制度调整升格为省长任组长、20个省直相关厅局为成员单位的省中医药工作协调小组,省市县三级均成立由政府主要领导任组长的中医药工作协调小组。省委深改办连续两年将建设国家中医药综合改革示范区纳入全面深化改革工作重点任务。成立了由院士、国医大师和医教研产政等领域专家学者组成的中医药改革发展专家咨询委员会。全省14个市州和122个县市区均设立了中医药管理机构。国家中医药局主要负责同志在国家中医药综合改革示范区建设经验交流暨推进会上的讲话中,两次肯定湖南推进示范区建设中的经验做法。
下一步,我们将继续深化中医药管理体制机制、中医药医保和服务价格管理、中药管理创新、中医药评价体系四项改革,激发中医药发展活力。
(二)关于中医药研究阐释、提高文化地位方面。2021年,省卫生健康委及省中医药局等7部门联合印发《湖南省中医药“文化弘扬”工程实施方案(2021-2025年)》,方案中将梳理中医药文化资源、深化中医药文化研究、推广中医药文化标识、构建中医药文化传播人才培养机制等作为中医药“文化弘扬”工程的主要任务。近年来,我们不断加强湖湘中医药文化研究的阐释工作,挖掘整理湖湘中医药蕴含的湖湘文化内涵元素,以中医药高等院校、科研院所、中医医疗机构、中医药企业为主阵地,广泛吸收不同领域专家学者进行共同研究,推动湖南中医药大学、湖南省中医药研究院、衡阳市中医医院等单位建设湖南省中医药博物馆、湖南省道地药材和中药标本馆、衡阳会议纪念馆等中医药文化体验馆,推出一批具有湖湘中医药特色和浓厚底蕴的中医药经典和名家故事,对湖湘中医药医学流派进行传承研究,不断提升我省中医药文化地位。省中医药局投入专项资金570万元,支持“马王堆医学研究中心”等16个中医药科技创新平台建设。积极推动在省自然科学基金中单列中医药科研专项工作,《马王堆医学文化研究》获批省社科基金重大委托项目立项。
下一步,我们将加强与中医药高等院校、湖南省中医药文化研究基地、医疗机构、中医药企业等文化研究人才的联系,继续加大对马王堆医学文化、湖湘中医药流派传承等的研究挖掘,形成标志性成果,展现湖湘中医药文化的精髓。
(三)关于打造文化品牌,提高民心地位方面。2022年,省政府办公厅印发《湖南省建设国家中医药综合改革示范区实施方案》,明确提出系统梳理湖湘中医药发展源流及脉络,进一步加强中医药文化的挖掘、整理和研究,以中医药科研院所、中医医疗机构、中医药企业为主阵地,建设炎帝陵、马王堆、仲景祠、药王殿、橘井泉、老司城等一批中医药文化地标。2022年,省中医药局投入省级中医药专项经费100万元,依托湖南省人民医院马王堆院区建设马王堆中医药博物馆。2023年,投入省级资金200万元,用于推广中医药文化精神标识,高标准建设一批湖湘中医药文化地标,高标准建设衡阳会议纪念馆,打造炎帝陵、仲景祠、药王殿、橘井泉等一批湖湘中医药文化地标。同年,与省中医药研究院合作,投入专项经费50万元成立湖南省马王堆医学研究中心。研究成果包括书籍《马王堆汉墓出土医书十六种》、《马王堆医书译注》,文献片《马王堆里的“活”医学》等。近两年,省中医药局先后支持炎陵神农谷森林康养基地、安仁华夏湘众神农百草园建设建设。株洲聚焦炎帝神农中医药文化,在炎帝陵及周边推进中医药文化宣教基地、康养旅游体验基地和中草药种植基地建设,打造炎帝神农中医药文化地标。湖南中医药大学第二附属医院报送的《擦亮仲景品牌符号,倾力打造百年名院》,成功入选国家卫生健康委2023健康促进医院优秀案例。
下一步,我们将继续以中医药科研院所、中医医疗机构、中医药企业为主阵地,树立湖湘中医药文化品牌,持续打造宣传炎帝神农文化、仲景祠、药王殿、马王堆医学文化中心等文化地标,鼓励有资质的湖南中医药高等院校、研究所、中医药企业参与高标准建设湖南省中医药博物馆。
十一、关于加大投入,守正创新,焕发中医药新活力的建议
(一)关于高度重视中医药教育体系不够完善的问题,加大中医药人才培养投入方面。省中医药局高度重视中医药教育工作。一方面,联合省教育厅等部门出台了《关于深化医教协同 进一步推动中医药教育改革与高质量发展的实施方案》,在全国率先出台了《湖南省高等职业学校中医药类专业设置标准》《湖南省中等职业学校中医药类专业设置标准(试行)》等一系列各层次中医药人才培养政策措施,全省中医药人才培养体系逐步完善,推动中医药人才队伍规模、结构、质量、效能协调发展。目前,湖南中医药大学等23所本科院校开设有中药资源与开发、中药学、制药工程、化工与制药类专业等10个本科中医药产业相关专业专业,在校生2万余人。湖南中医药高等专科学校等17所高职院校开设有中草药栽培与加工技术、中药材生产与加工、中药制药等11个中医药产业相关专业,在校生2.7万余人。核工业卫生学校等23所中职学校开设中草药栽培、制药技术应用等4个中医药产业相关专业,在校生5000余人。医教协同推动中医药教育改革持续深化,中医医师规范化培训制度基本建立,继续教育持续提质增效,融入人才全过程培养的师承教育制度基本形成。另一方面,人才培养经费投入持续增加,以院校教育和毕业后医学教育为例,“十四五”以来已投入2.85亿。2023年,省财政安排湖南中医药大学高等教育内涵式发展专项5600万元、中央支持地方高校改革发展资金8137万元、高校“十四五”基建资金2800万元以及其他相关资金支持学校发展建设。中西医结合人才培养跨越式发展,西学中人员达到10090人,培训规模居全国之首。
下一步,省中医药局将持续抓好国家级和省级各层次中医药人才培养项目落实,确保人才培养质量,积极对接有关厅局,加强资金资源统筹,继续支持中医药人才培养。
(二)关于重点解决当前基层中医药人员队伍不稳定的问题方面。我省不断夯实基层中医药人才队伍工作,自2011年启动中医农村订单定向免费本科医学生培养工作以来,累计招录923人,目前院校在培503人,毕业420人,总体履约率94%。自2018年启动基层医疗机构本土化专科层次中医医学生培养工作以来,累计招录1446人,目前院校在培861人,毕业585人,总体履约率100%。2023年培训全省基层医疗卫生机构中医馆培训骨干人才1002人。
下一步,省中医药局将指导督促县级卫生健康行政管理部门保障中医定向生合理待遇,落实编制、工作岗位、工资待遇和“五险一金”等薪酬和社会保障,进一步改善基层中医药人才发展环境,积极推广“县管乡用”“乡管村用”人才管理模式,推动中医本科定向生“县管乡用”,中医专科定向生“乡管村用”,促进人才向基层流动,推动基层医疗卫生机构中医药人才“招得来、能留住、有发展”。
十二、关于精准用力,普及使用,造福老百姓大健康的建议
(一)重点关注老年人、妇女和儿童的中医药服务需求方面。我省高度重视“一老一小”及妇女等特殊人群的民生问题。《湖南省“十四五”中医药发展规划》中明确儿童、老年人、妇女等重点人群的中医药健康服务能力的建设,开展儿童青少年近视、脊柱侧弯、肥胖、老年慢性病、妇幼保健等中医适宜技术防治。目前湖南中医药大学、湖南中医药高等专科学校等中医药高等院校已开设中医儿科、中医妇科、中医老年护理、中医养生等专业。实施中医康复能力提升工程,湖南中医药大学第一附属医院获批建设国家中医康复中心,建设省级中医康复中心5个,县级以上三级中医医院康复科全覆盖;积极开展中医药健康养老,鼓励并指导二级及以上中医医院开设老年医学(老年病)科,与养老机构合作共建、组建医疗养老联合体,开展中医特色老年人健康管理服务,如长沙探索多层次的医养结合养老服务,现共有两证齐全的医养结合机构37家,202家养老机构医养签约率达100%,实现医疗服务全覆盖。2022年,省中医药局遴选投入建设4家中医专科诊疗中心及10家中医专科诊疗中心建设单位,三级中医医院设置康复(医学)科的比例达到100%。持续加强妇幼保健机构中医药工作,省卫生健康委将中西医协同工作开展情况纳入综合医院等级评审、绩效考核和医院章程,目前全省三级及二级妇幼保健院开展中医药专科服务的比例达100%和70%。
下一步,我们将继续加强老年人、妇女及儿童等重点人群的中医药服务能力的提升,加强相关专业的学科及专科能力建设,注重妇幼保健机构中医服务能力提升,针对妇幼保健机构发展重点、优势专科及中医药治疗优势病种,争取国家重大疑难疾病中西医临床协作试点项目,继续加强中医健康养老及中医康复中心建设。
(二)关于精准解决基层中医药服务质量不高问题方面。国家10部委已出台《关于全面推紧紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》,对推进紧密型县域医疗卫生共同体建设提出明确要求。省中医药局高度重视基层中医药服务能力提升发展,编制《湖南省县级中医医院中药共享调剂配送中心建设与管理指南(试行)》,推进中药共享调剂配送中心建设项目实施,2024年继续投入资金180万建设9家中药共享调剂配送中心。建设26家紧密型县域医共体,促进医保、医疗、医药协同发展和治理,推动构建分级诊疗秩序体系。
下一步,省中医药局将继续指导督促中药共享调剂配送中心项目建设,进一步提升基层医疗机构中药服务能力。
感谢您们对中医药工作的关心与支持。
湖南省中医药管理局
2024年6月12日
|