李剑文等6位委员：

您们提出的省政协十三届三次会议第0333号提案《关于加强药食同源品种全产业链调查研究的建议》收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

    一、关于以湘西、湘中、湘南为主要调研区域摸清家底的建议

目前，国家卫生健康委公布的既是食品又是药品的中药材106种。我省中药资源总数达‌4667种‌（中部第一），其中约‌200种‌具有传统食用习惯。湖南省首批35种道地药材中，‌22种‌属于国家药食同源目录。“湘九味”等药食同源中药材种植面积达到221.3万亩，湘莲、黄精均超过40万亩。目前，我局一是已经在全省布局建设了黄精、玉竹等药食同源中药材道地药材生态种植示范基地14个、定制药园21个以及道地药材良种繁育基地6个。二是组织省中医药研究院在充分调研基础上，开展中医药产业发展的科学评价研究，编制并发布了《湖南省中医药产业发展报告（2023年）》。三是大力支持湘西、湘中、湘南发展药食同源产业。湘西、湘中、湘南地区药食同源中药资源丰富，发展药食同源产业潜力巨大。怀化市中药材种植面积121万亩，全省第一。湘西州重点发展杜仲、黄精、百合等品种。‌安仁县开展“神农药都”建设‌依托“枳壳+岗梅、黄精”等道地药材。您提出的对全省药食同源品种中药材做一次全面的梳理调研，为产业的发展谋划一条高质量发展的道路，我们将认真研究并吸纳有关建议。

“十五五”期间，省中医药局将继续依托第四次全国中药资源普查成果，联合相关部门单位开展中药材资源统计摸底。届时，将统筹开展湘西、湘中、湘南等地区药食同源中药材的调研，并指导相关地区发展药食同源产业。

二、关于根据调研情况做好规划的建议

省委、省政府高度重视规划在中医药高质量发展中的引领和约束作用。2025年6月5日，伟明省长在湖南中医药大学、省中医药研究院调研时强调，要挖掘中医药宝库精华，推动“医药食健养”全产业链融合，重点支持药食同源等创新模式，打造“湘九味”道地药材品牌体系。目前，省卫生健康委、省中医药局正在中国中医科学院指导和支持下，开展我省“十五五”中医药发展规划编制。其中，拟提出未来五年全省药食同源产业发展相关举措和目标。

下一步，省中医药局将继续做好“十五五”中医药发展规划编制工作，关注产品开发与食品行业相结合，市场与慢性病防治领域相融合，推动药食同源品种全产业链发展，助推中医药产业高质量发展。

三、关于明确有关工作举措的建议

近年来，省中医药局联合省农业农村厅、省药监局等相关部门多种举措促进药食同源产业发展。一是支持开发药食同源产品。协调湖南中医药大学、湖南农业大学、省中医药研究院等高校及科研单位，为中药企业提供技术支持，开发了黄精玉米须固体饮料、黄精精酿啤酒、人参黄精片、茯苓饼、玉灵膏、九制黄精等系列产品。依托省级中医医院以湘莲子、湘黄精、湘银花、靖州茯苓、龙牙百合等湘产道地中药材为基础，开发二精茯莲饮、百合精心植物饮料、养血生发洗发精、归芍保湿凝胶、养血白肤膏、精明眼罩、益气健身足浴方等相关中药产品，提升中药附加值，凝练“湘九味”等品牌内涵。二是加强人才培养、科技研发。依托湖南中医药大学开展药膳食疗培训班，培养骨干人才。鼓励湖南省药食同源功能性食品工程技术研究中心开发参与制定14项团体及企业标准，推动栀子等药材的深度开发。指导省中医药研究院药膳食疗研究所推出了“湖南省二十四气节中药药膳汤”项目，旨在将中医药文化的精髓与四季变换相结合，使其更加深入地融入普通百姓的日常生活。三是加强产业引导。拟出台《促进湖南省中医药产业高质量发展的若干政策措施）》，将开展“食药物质”健康声称试点。支持将食用植物提取物纳入保健食品生产许可。支持开发推广一批特色药膳、药饮、药妆、保健食品、日化用品、中医器械、植物提取物、农业投入品等中药大健康产品。将药膳食养与“减油减盐新湘菜”行动结合，加强宣传推介。

下一步，我局将积极落实即将出台的《促进湖南省中医药产业高质量发展的若干政策措施）》，推进“中医药+”融合发展，形成具有湖湘特色的药食同源产业生态。加强与省自然资源厅、省农业农村厅等相关部门协同，联合发布《湖南省道地药材种植区域指南》，更好地优化全省中药材生产区域布局、品种布局，把我省中药材资源优势更好地转化为经济发展优势。怀化市作为全省中医药产业发展重要区域，如我局组织开展相关调研，将统筹重点考虑。

感谢您对湖南中医药工作的关心和支持！

湖南省中医药管理局
2025年6月11日