吴飞驰委员：

您提出的《关于推广汉寿模式，在湖南实施百县千乡工程，切实提升基层医疗服务能力的建议》收悉。经研究，并结合省卫生健康委的会办意见，现将办理情况答复如下：

一、关于在省内全面推广复制，实施“健康湖南百县千乡计划”的建议

近年来，省卫生健康委全面实施医疗卫生“强基”工程和中医药服务“基层惠民”行动，促进全省医疗卫生强基层、固基础、保基本。主要措施如下：一是持续开展农村订单定向免费医学生和基层卫生本土化培养项目，累计培养1.2万人。二是开展乡村医生精准化培训，依托中南大学湘雅医院、省人民医院搭建乡村医师精准化培训平台，线下培训县级师资3500名，线上培训村医2.3万名。三是启动乡村医生能力和服务提升行动，开展行政村卫生室在岗村医培训，2025年培训不少于5000人。四是提升基层中医药服务能力，推进全省1950个社区卫生服务中心和建制乡镇卫生院实现中医药服务“四有”（有人员、有场地、有设备、有服务）目标，建设有104个市县级基层中医药适宜技术培训推广基地，持续开展中医药适宜技术培训推广。五是实施“名中医团队进基层”服务行动，先后组织433支省、市级名中医团队，派出6808名医护人员，推进“百支名中医团队进基层”“服务百姓健康行动”等，定点帮扶1076家基层医疗卫生机构开展带教巡诊，基层优质中医医疗服务可及性获得感不断提升。

下一步，省卫生健康委、省中医药局将继续强化基层服务能力建设，拟利用三年时间力争实现全省行政村卫生室在岗村医培训全覆盖。同时，鼓励相关企业加强与医疗机构合作，提升基层中医诊疗服务能力，更好地服务于广大基层人民群众。

二、关于将风湿与疼痛三联序贯疗法纳入我省中医药适宜技术推广项目及的建议

近年来，省中医药局在国家中医药局印发的《中医医疗技术手册2013普及版汇编》项目范围内，遴选确定了20项中医药适宜技术，依托104个市县级基层中医药适宜技术培训推广基地，持续面向基层医疗卫生机构开展培训。根据国家医保局等8部委联合下发的《关于印发〈深化医疗服务价格改革试点方案〉的通知》（医保发〔2021〕41号）规定，按照服务产出为导向、医疗人力资源消耗为基础、技术劳务与物耗分开的原则制定国家价格项目编制规范，省医保局曾明确答复，“风湿与疼痛三联序贯疗法”是对针灸、中药贴敷、物理治疗的组合拼接，属于中医诊疗方案，该名称及内涵不符合医疗服务价格项目立项原则，不符合价格项目机制改革要求，暂不宜纳入我省中医药适宜技术培训推广项目。

2025年3月，国家中医药局就《中医医疗技术手册2013普及版汇编》开展修订。下一步，省中医药局将按照国家中医药局有关要求，结合我省实际，密切关注基层中医药适宜技术的调整并推动有关工作的落实。

三、关于对相关培训班给予政策及经费的支持的建议

近年来，省中医药局巩固深化“社区卫生服务中心、建制乡镇卫生院中医药服务全覆盖”重点民生实事建设成效，全面实施“中医馆进基层”提质行动、“适宜技术进基层”培优行动、“中医药人才进基层”推进行动、“中医医院联基层”建设行动、“名中医团队进基层”服务行动、“中医药知识进基层”普及行动等，对全省776个中医馆进行全面提质升级，并在全省1080家社区卫生服务站和村卫生室开展“中医阁”建设，依托市县级中医医院建设有104个基层中医药适宜技术培训推广基地，连续举办“社区卫生服务中心和建制乡镇卫生院10项中医药适宜技术应用全覆盖”师资培训班532场次，培训基层中医药技术人员20715人，不断满足人民群众中医药服务需求，使“简便验廉”的中医药服务更好地惠及广大基层群众。

下一步，省中医药局将协同省卫生健康委加强业务指导，压实属地责任，指导各县市区贯彻落实医疗卫生强基工程，加强对基层适宜技术培训的政策、技术和财政等方面的支持。

感谢您对中医药事业的关心和支持！

湖南省中医药管理局

2025年6月4日