吴飞驰、李旷怡委员：

你们提出的省政协十三届三次会议第0944号提案《关于支持“湘赣粤港澳中医药全产业链协同发展联盟”发展的建议+促进湖南与香港两地中医药领域合作》收悉。经研究，综合省工业和信息化厅、省财政厅、省农业农村厅、省商务厅等部门会办意见，现将办理情况答复如下：

一、关于“省中医药管理局将中医药产业的相关调研与咨询项目委托给联盟并给予相应的项目经费支持”的建议

四年来，从湖南到江西再到广东，在三省两区各方力量的推动下，湘赣粤港澳中医药全产业链协同发展联盟（以下简称联盟）从无到有、从有到优，抢抓机遇，整合资源，紧密协作，优势特色愈发明显，合作成果愈发丰硕。一是通过科技创新，推动系列成果陆续落地，2024年8月，联盟在湖南桂东举办2024中医药产业与文旅康养创新融合发展会议，湘赣粤港澳中药企业现场对接合作需求，7个项目现场签约。发布了青风藤、茯苓中药材ISO国际标准。二是推进中医药出海，联盟通过牵线搭桥，联系香港、澳门中医药相关机构及商协会，在中药注册申请等方面提供协助；对接马来西亚、印度尼西亚、巴基斯坦、埃及等国家相关机构和商协会，在中医药市场调研、中医药法规政策咨询等方面提供支持，为中成药国际市场推广打开了新局面。

下一步，省中医药局将在涉及联盟服务范围相关事宜中统筹考虑调研、座谈和展会等活动，支持联盟做实“市场之轮”的核心定位，促进优质资源有效组合，助力我省中医药产业提质发展。

二、关于“中医药研发生产合作”的建议

（一）中医药产业园区建设方面。省中医药局联合省发展改革委等相关部门积极支持中医药产业园区建设。一是印发《湖南省“十四五”中医药发展规划》《湖南省中医药“产业振兴”工程实施方案（2021-2025年）》等政策文件，对中医药产业建设做出了全局部署和详细规划，明确提出“以中药和中药衍生产品为基础，重点建设5-8家现代中医药产业园，推动以浏阳生物医药园为代表的产业园高质量发展”。二是省农业农村厅投入1亿元资金支持怀化靖州茯苓产业开展现代农业综合产业园和产业集聚区建设。

下一步，省中医药局将继续联合省直相关部门鼓励具备条件的产业园区大力发展中医药特色产业，支持符合条件的园区配套基础设施项目发行专项债券，不断提升中医药产业新质生产力。

（二）中医药产品研发与创新方面。一是以湘莲子、湘黄精、湘银花、靖州茯苓、龙牙百合等湘产道地中药材为基础，依托省级中医药机构开发二精茯莲饮、百合精心植物饮料、养血生发洗发精等相关中药衍生产品，提升中药附加值，凝练“湘九味”等品牌内涵，助力中药产业高质量发展。二是省中医药局投入1530万元支持相关机构开展中药创新能力提升项目建设，推动医疗机构中药制剂开发与转化。

下一步，省中医药局将进一步支持中医药高校、科研院所开展中医药产品研发，助推中医药产业高质量发展。

三、关于中药材种植与供应链合作的建议

（一）中药材种植技术交流。近年来，省中医药局根据国家项目建设要求，依托湖南中医药大学、省中医药研究院、湖南中医药大学第一附属医院等单位先后举办了6期免费中药材生产技术骨干培训班，对象涵盖全省各市县(区)医疗机构、农技站、技术推广机构，中药材生产单位(中药材种植基地、中药饮片企业)等一线管理、技术人员，共计1200人次。

下一步，省中医药局、省农业农村厅、省林业局将依托湖南中医药大学、湖南农业大学、中南林业科技大学、湖南省中医药研究院、湖南农科院、湖南林科院等专家优势，组建中药材专家指导组和中药材产业技术体系专家团队，开展种植技术培训交流和现场指导，进一步提升中药材质量。

（二）中药材供应链优化。“十四五”期间，省农业农村厅落实《湖南省“十四五”种植业发展规划》中“全省中药材种植面积稳定在500万亩左右”的要求，重点支持了17个中药材特色产业园、10个道地和特色中药材示范基地建设，支持建设岳麓山实验室中药材创新中心，服务我省中药材产业从种子种苗、种植到加工全产业链发展。

下一步，省农业农村厅将继续支持岳麓山实验室中药材创新中心，支持省内专家和企业对外交流合作，提升我省中药材种植和生产技术水平与品质，服务我省中药材产业发展；提质建设中药材种植基地示范县，推动“湘九味”及其他湘产道地中药材和特色中药材形成大品种生态种植基地；结合《湖南省推进〈中药材生产质量管理规范〉监督实施示范建设工作实施细则》，支持建设中药材GAP种植示范基地，促进中药材产业标准化、规模化发展。

四、关于中医药国际化推广合作的建议

（一）关于市场拓展与品牌建设。省委、省政府高度重视中药材品牌建设。一是重点打造“湘九味”中药材省级区域公用品牌+片区公用品牌+企业品牌的品牌体系，通过各级各类媒体,加大“湘九味”产业集群的宣传推介力度，持续高密度曝光刷屏，知名度不断攀升。省商务厅积极支持举办中医药展会、论坛等活动，提升中医药产品的国际知名度和影响力。二是省政府在举办中国—非洲经贸博览会（以下简称博览会），支持有关部门和企业等市场主体，发挥博览会平台的溢出效应和品牌影响力，与参会各方开展交流对接，通过设立展位、开展对接洽谈等方式，宣传推广湖湘中医药品牌和产品。第三届博览会期间，省中医药局承办了中非中医药合作论坛，广受各方好评。

下一步，在今年6月举办的第四届中非经贸博览会上，省中医药局将承办中非传统医药产贸合作对接活动；博览会期间将设立中医药展区，充分展示中非中医药合作成果与企业产品。省商务厅积极筹备2025年湖南—粤港澳大湾区经贸合作交流会，将举办湖南省生物医药及医疗器械产业对接会，拟邀请一批中医药企业参加，增进双边了解，推动更多企业了解湖南、投资湖南、发展湖南。

（二）关于中医药国际标准化工作。省中医药局高度重视中药材标准的引领带动作用，多措并举推动中药材标准化工作。一是投入专项资金300万元开展湘产道地中药材标准研究，支持湖南省中医药研究院联合相关企业开展茯苓、吴茱萸IS0国际标准和湘莲子、湘黄精的地方标准研究，其中茯苓国际标准已于2024年9月正式发布。二是投入中医药专项资金50万元开展湘产中药材种植(养殖)规范化标准体系建设，支持湖南农业大学联合省中药材产业协会、省农业科学院等相关单位开展“湘九味”等品种的中药材种植(养殖)规范化标准体系建设，推进我省道地药材规范化规模化发展。三是投入中医药专项资金40万元制定中药饮片等级规格标准，支持湖南中医药大学第一附属医院联合相关企业开展中药饮片规格等级标准研究，促进中药饮片品质提升，推动中医药现代化进程，不断提升中医药临床疗效。

下一步，省中医药局将继续联合相关省直部门，充分利用岳麓山实验室、刘良院士工作站等平台科研优势，积极推进以“湘九味”为中心的大宗中药材ISO国际标准研究制定，引领湖湘中医药产业高质量发展。

五、关于“中医药人才培养”的建议

近年来，我省高度重视中医药人才队伍的建设，一是省中医药局举办了3次全省中药传统技能竞赛，组织全省医疗机构中药服务人员进行了大练兵。通过系列培训班和竞赛，培养一批全省中药种植、炮制、调剂、制剂等技术骨干。二是省科技厅支持中医药领域打造“三尖”科技人才共27人，其中科技创新领军人才4人、科技创业领军人才6人、湖湘青年英才17人。三是省农业农村厅实施湖南农业优势特色千亿产业科技支撑行动方案，引进中药材产业优秀专业人才队伍，通过专家团队与实施县共建“产、学、研”教学基地，为骨干技术人员进行相关专业技能的免费培训，为后续产业发展培养了大量技能适合型人才。

下一步，省直相关部门将继续发挥中药专家团队优势，组织开展中药炮制竞赛等项目，提升我省中药服务能力。

感谢你们对湖南中医药工作的关心和支持！

湖南省中医药管理局

2025年6月10日