喻翠云委员：

您提交的《以马王堆医学研究引领中部六省协同推进中医药高质量发展》提案收悉。经研究，并综合省委组织部、省教育厅、省科技厅、省人力资源社会保障厅等会办单位，现将办理意见答复如下：

一、关于联合攻关破解发展难题的建议

湖南省深入贯彻落实国家中医药发展战略，以建设国家中医药综合改革示范区为抓手，统筹推进重点领域突破。一是加大科研攻关。以制约我省中医药事业产业发展的重点、难点和堵点问题为导向，开展科研攻关。5年来，我局委托湖南中医药大学、湖南省中医药研究院等单位开展科研攻关20余次，制定相关诊疗技术规范、中医药标准20余项。组织实施“百合科道地中药材种质资源保护及创制”等一批省重点研发计划项目，支持时代阳光、天地恒一等企业开展经典名方中药方剂研发。设立中药材全产业链创新专项，聚焦种质资源、栽培技术、原料标准化、大健康产品、机械化与信息化、大品种示范等重点任务，支持打造湖南中医药千亿级新兴产业。二是推动成果转化。在湖南中医药大学第一附属医院开展科技成果转化路演，探索中医药成果转化新模式。依托刘良院士工作站等科研平台制定并发布青风藤、茯苓等中药材国际标准2项。开发固表防感膏、舒郁安神颗粒等医院制剂10余个。三是深化区域合作。省中医药研究院牵头成立中部六省中医药研究院（科学院）科研联盟，构建中部崛起—中医药科技创新高质量发展合作机制。围绕中部地区中医药创新发展需求，重点在科技创新、产业发展、人才培养等方面进一步加强联动协作。组建湘赣粤港澳中医药全产业链协同发展联盟，召开湖湘中医药传承创新高峰论坛。

下一步，我们将聚焦中医药领域关键科学技术问题，重点推进三方面工作。一是深化联合攻关机制，探索完善中医药产学研一体化创新模式，支持高等院校、科研院所、医疗机构和中医药企业联合攻关、产教融合发展机制。二是加快标准化建设，开展中医药标准化建设行动，对现有标准体系再“升级”，推进中医药现代化和产业化、促进中医药高质量发展。三是推进产教融合，促进资源、人才、技术等生产要素在区域内优化配置、良性流动，形成优势互补、协同高效的区域创新一体化发展格局。

二、关于整合资源构建人才高地的建议

我省高度重视中医药人才培养，人才队伍建设取得显著进展。一是健全人才培养机制。2021年省卫生健康委等十部门联合印发《湖南省“十四五”中医药发展规划》，支持培养各层次中医药人才。2022年省委省政府将中医药人才培养壮大行动纳入“十四五”人才发展规划，明确提出坚持中西医并重，加强中医药人才队伍建设。2024年省委人才办召开专题工作会，组织省教育厅、省科技厅、省人力资源社会保障厅、省卫生健康委、省中医药局等相关厅局共同协商，提出中医药人才队伍建设12条具体举措。二是完善人才培养体系。深化院校教育改革，制定中医药类专业设置标准。设置中药学、中医学、中药资源与开发等本科专业点24个，其中国家级、省级一流本科专业建设点11个。高标准建设“创新中药现代产业学院”等3个与中医药相关的省级现代产业学院，搭建“产学研用”深度融合的创新育人平台。破除“四唯”倾向，突出实践能力业绩导向，推动中医药人才评价机制改革。建设湖南省中医药高层次人才传承研修中心，邀请多名院士、国医大师、全国名中医等在湘开坛授课，培训高层次人才500余人次。三是推进人才培养项目。“十四五”以来投入财政资金5.1亿元用于开展中医药人才培养，打造梯度合理的中医药人才队伍。培养11名中医药领军人才、96名中医药学科带头人、197名中医药骨干人才、4477名基层中医药实用型人才、10000余名中西医结合人才。招收中医规培医师9628名（含专硕），6132人已取得培训合格证书。推进中医药师承教育,新增全国和省级老中医药专家学术经验继承指导老师64名、继承人128名，建成国家级、省级老中医药专家传承工作室177个、14个。

下一步，我们将进一步加大中医药人才培养力度。一是按照省委人才规划部署，持续实施中医药人才培养壮大行动，大力引进和培育一批中医药高层次人才和创新创业团队。二是依托区域内中医药高层次人才培养基地和研修中心等平台，整合中医药教育资源，实施中医药特色人才培训项目，培养一批产学研贸特色人才。三是大力支持有关部门和单位加强中部地区中医药人才协作交流，研究出台有利于加强区域内资源共享和资源整合的政策举措，为我省中医药事业高质量发展提供有力人才支撑。

三、关于促进产业发展打造品牌优势的建议

“十四五”以来，我省充分利用区位和资源优势，搭建湘赣粤港澳中医药全产业链协同发展联盟等平台，打造“湘九味”等品牌，积极推进中药产业高质量发展。一是省政府办公厅印发《湖南省培育大健康产业工作方案》，明确要提升“湘九味”品牌价值，壮大‘湘九味’道地药材等特色药材产业及深加工规模，加快推进促进干细胞修复的新型中药研发，培育5-10个年产值过10亿元的中药大品种，促进经典名方产品化产业化。二是省工信和信息化厅、省卫生健康委等四部门联合印发《湖南省生物医药产业链重点品种培育办法》，发布两批重点品种96个，中药品种45个。九芝堂等34家医药企业获评消费品工业“三品”标杆企业。三是省中医药局、省药品监管局等四部门联合发布《湖南省道地药材目录（第一批）》，认定“湘黄精”“湘玉竹”等35个道地药材及主产区。四是省中医药局联合省政协港澳台外事委员会举办湘港交流合作中医药产业推介会，组织全省中药企业企业参会参展，推动中医药企业融入粤港澳大湾区。联合邵阳市政府举办2届湖南（廉桥）中医药产业博览会，取得“发湘声、树湘品、育湘药”积极成效。

下一步，我局将联合其他部门继续推进以“湘九味”为核心的中药材品牌体系建设，充分发挥湘赣粤港澳中医药全产业链协同发展联盟、湖南（廉桥）中医药产业博览会、“湘九味”中药材论坛等交流平台的作用，持续扩大品牌影响力。

四、关于争取支持引领创新发展的建议

湖南省始终将中医药创新发展作为建设国家中医药综合改革示范区的核心任务，不断强化平台建设与支撑。支持建设一批高水平中医药科技创新平台，建设国家中医药传承创新中心1家，省重点实验室1个（芙蓉实验室）。立项建设临床研究中心、重点研究室等省级中医药科研平台57个。组建“湖南省现代中药制药过程技术创新中心”，联合正清制药、湖南中医药大学等13家单位，形成“产学研用”一体化创新联合体，攻克中药制药关键技术瓶颈。5年来，新获批国家自然科学基金、科技部重点研发等国家级课题近200个，获国家纵向科研经费投入1.7亿余元。投入省级专项经费4678.5万元，立项支持中医药科研课题1460个。

下一步，我们将持续深化国家中医药综合改革示范区建设，充分发挥省内科研院所、高等院校的科技创新优势，围绕中医药发展的关键科学问题和重大战略需求，全力争取国家政策支持，培育创建全国重点实验室、国家临床医学研究中心、国家工程研究中心和国家中药新药技术创新中心等国家级中医药科技创新平台。通过整合优势资源、做强人才团队、创新体制机制、推动开放共享、加强产学研协同创新等方式提升创新平台建设水平，推动中药新药创制、中医药装备研发等专项突破，发挥在中部地区的科技创新引领带动作用。

再次感谢您对我们工作的理解和支持。

湖南省中医药管理局
2025年6月5日