童巧珍委员：

您在省政协十三届四次会议上提出的《关于药食同源赋能产业链升级的建议》提案收悉，经研究，结合省科技厅、省商务厅、省市场监管局会办意见，现将办理情况答复如下：

一、关于做好资源普查，建设高标准原料基地的建议

食药物质是我省中药资源的重要组成部分，资源蕴藏丰富，省委、省政府高度重视其开发利用。一是完成全省药食同源中药材资源家底系统摸底。历时13年，完成全省122个县市区第四次全国中药资源普查，查实全省中药资源共计4667种。我省已建成省级中药资源数据库，实现品种分布、蕴藏量、适生区域数字化存档，为专项资源梳理提供完整底层数据支撑。二是布局道地药材良种繁育、生态种植基地建设。推动国家中医药管理局与我省共建国家中药材种质资源库，陆续在全省布局建设了18个道地药材生态种植示范基地、30个定制药园、19个道地药材良种繁育基地，覆盖黄精、玉竹、百合、山银花等主流药食同源品类。三是成功发布首批道地药材种植区域推荐指南。省中医药局联合自然资源、农业农村等部门，依托全省第四次中药资源普查数据，结合气候、土壤等84项生态环境因子及国土空间规划等，首次在全国率先编制省级《道地药材种植区域推荐指南》。首期聚焦黄精、玉竹、枳壳三种“湘九味”核心品种，建立五级适宜性评价体系，同步打造“一库一图一微信小程序”服务矩阵，为政府规划、种植户生产、企业布局提供精准服务。

下一步，省中医药局将联合省农业农村厅等相关厅局，支持省中医药研究院加快中药资源普查成果转化，建立药食同源资源专项子库，继续开展道地药材良种繁育基地和生态种植基地建设，发布百合、茯苓等药食同源道地药材种植区域推荐指南。

二、关于推动产学研深度融合，开发多元化健康产品的建议

科技创新是药食同源产业转型升级的核心动力，我省坚持以科技创新引领产业升级，不断提升产品附加值与市场竞争力。一是支持联合开发药食同源产品。协调湖南中医药大学、湖南农业大学、省中医药研究院等高校及科研单位，为中药企业提供技术支持，开发了黄精玉米须固体饮料、黄精精酿啤酒、人参黄精片、茯苓饼、玉灵膏、九制黄精等系列产品。依托省属中医医院以湘莲子、湘黄精、湘银花、靖州茯苓、龙牙百合等湘产道地中药材为基础，开发二精茯莲饮、百合精心植物饮料、养血生发洗发精、归芍保湿凝胶、养血白肤膏、精明眼罩、益气健身足浴方等相关中药产品，提升中药附加值。二是培育中医药产业平台。支持湖南中医药大学、岳麓山实验室联合打造道地药材种质创制湖南省工程研究中心，围绕道地药材种质资源保护、创新创制与产业化应用领域开展研究，目前成功选育出百合等药食同源新品种。支持湖南省药食同源功能性食品工程技术研究中心开展药食同源物质健康产品开发和质量标准研究等，编制《中医药膳学》教材，牵头制定团体、企业标准14项，开发药膳、即食养生食品、草本饮品百余款，同步落地“健康湘菜食养膳食研究传播基地”，打通药膳餐饮研发链条。三是深化药食同源标准建设。在符合地方标准改革要求的前提下，支持相关单位制定《安化黄精标准体系》《新化黄精栽培技术规程》《九制黄精加工技术规程》《地理标志保护产品 龙牙百合 第1部分：质量要求》《地理标志保护产品龙牙百合第2部分：栽培管理技术规范》等药食同源相关标准。同时，相关社会团体和企业围绕药食同源功能性食品开发、药膳规范化等领域制定了部分团体标准和企业标准。

下一步，我省将推动产学研进一步融合，开发大健康产品。一是丰富高附加值产品供给，开发药膳、药饮、药妆、保健食品、日化用品等中医药大健康产品，重点引导企业和科研院所合作开发零食化、便携化、年轻化的轻养生产品。二是继续支持道地药材种质创制工程研究中心和湖南省药食同源功能性食品工程技术研究中心建设，扩大产学研合作覆盖面，打造全省药食同源产业枢纽型公共创新平台。三是推进药食同源产业链标准化工作，鼓励和支持相关社会团体、企业围绕药食同源新产品研发、便捷化消费、产业融合发展等创新需求，制定并实施一批高质量的团体标准和企业标准。

三、关于创新营销模式，促进产业融合发展的建议

近年来，我省坚持以市场需求为导向，大力推动“中医药+”融合发展，不断拓展产业新空间。一是年轻化网红药食产品开发初见成效。引导省内企业推出独立小包装黄精蜜饯、茯苓脆片、百合冻干、草本气泡饮、便携代用茶等轻量化网红单品，适配短视频直播、电商平台消费需求，年轻消费群体占比逐年提升。二是线上电商销售渠道全面铺开。支持开设“湘药食”旗舰店，组织“湘菜大师+健康达人”直播带货；推动餐厅设置药膳体验区、节气主题包间，形成“品鉴—复刻—网购”的消费闭环。三是“中医药+”跨界融合业态落地。省商务厅联合省卫生健康委、省中医药局等单位，以“健康湘菜”为载体，推动湖湘中医药文化与湘菜食疗养生文化深度融合。指导设立健康湘菜食养膳食研究传播基地和健康湘菜培训基地，以“药食同源+二十四节气”为主线，融合湖湘道地药材、当季食材与湘菜33个经典味型，首批发布24道健康湘菜食养膳食标准菜品配方，每道菜品均附文化溯源与养生解读。徐记海鲜、冰火楼、映象潇湘等23家餐饮品牌作为“健康湘菜试验田”，在菜单中标注药膳文化典故和节气养生知识，让消费者吃出文化、吃出健康。四是产业宣传展会活动常态化举办。连续举办三届湖南（廉桥）中医药产业博览会，专设药食同源展区、药膳夜市、养生论坛。支持各市州举办“湘九味”中药材论坛、药膳文化节；依托湘赣粤港澳中医药联席会议、中非经贸博览会中医药分论坛对外推介湖南药食同源产品。

下一步，省中医药局将协同省商务厅等相关厅局以“湘菜十条”为总抓手，结合“味道湖南”系列活动，持续深化药膳食养与新湘菜融合发展。一是完善健康湘菜标准体系，加快出台“药食同源”餐饮应用的地方标准和团体标准，明确药膳菜品的原料、用量、工艺及标识要求，为企业创新划清底线。二是深化“湘菜+药食同源”产业融合。鼓励餐饮龙头企业与科研院所合作，研发以“湘九味”等道地药材为基础的药膳菜品。三是做强品牌培育与市场推广。办好湖南省首届药膳大赛、“味道湖南”美食季、中国国际食品餐饮博览会及“药食同源产业发展大会”，扩大“健康湘菜”和“湘药食”品牌影响力。

四、关于实施品牌战略，提升湖南药食同源美誉度的建议

近年来，我省以“湘九味”公用品牌为核心，构建“省级公用品牌+企业品牌+产品品牌”三级品牌体系，推动湘字号药食产品提质出圈。一是培育“湘九味”公用品牌与地理标志产品。“湘九味”核心品种中8个为药食同源品种，《既是食品又是药品的物品名单》目录中，湖南所产药食同源品种有57种，占总数的53.77%。先后出台《“湘九味”品牌管理规范》《“湘九味”品牌评选规范》《“湘九味”品牌标志设计和使用规范》等品牌团体标准，规范“湘九味”中药材品牌管理。组织开展“湘九味”移动端平台建设，设置“湘九味”主题公益展示展销馆，在长沙、深圳、成都等地组织相关中药材产品线下展示展销活动，通过国家级、省级新闻媒体宣传推介累计40次以上，“湘九味”知名度不断攀升。二是支持龙头企业打造具有市场竞争力的企业品牌和产品品牌，加强药食同源产业的国际交流与合作。古汉集团、补天药业、九芝堂、千金药业等企业持续布局药食同源产品赛道；全省先后打造隆回金银花与龙牙百合、靖州茯苓、湘潭湘莲等省级中小企业特色产业集群，形成品种引领、龙头带动、集群联动的良好态势。三是积极支持中医药企业通过参加境内外展会等多种形式积极开拓国际市场，举办湖南（廉桥）中医药产业博览会。举办中非传统医药产贸合作对接活动，主展馆设置传统医药展示区，取得良好成效。

下一步，我们将协同省直相关部门加大“湘九味”品牌宣传推介力度，推动食药物质品牌纳入省级品牌培育体系，探索建立中药材质量可追溯体系，统筹项目资源加强品牌宣传、产品推介与“三品一标”认证，加强药食同源品种绿色高效种植技术推广。在中非经贸博览会、湖南国际友城经贸活动等重大涉外活动中，将药食同源纳入活动环节，设置药食同源产品区，举办产品推介会，产销对接会，设置产品体验环节，协助相关企业深耕东南亚和东亚等成熟市场，开拓欧美、非洲等新兴市场。

感谢您对中医药工作的关心和支持！

湖南省中医药管理局

2026年6月29日