喻翠云委员：

您在省政协十三届四次会议上提出的《破解瓶颈提升质量推动湘黄精产业高质量发展》提案收悉，经研究，并结合省科技厅、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省林业局会办意见，现将办理情况答复如下：

一、关于设立省级重大科技专项，夯实产业根基，抓好“一种一苗”与“绿色种植”的建议

省委、省政府高度重视黄精等中药材种业振兴和规范化种植工作。目前，全省黄精种植面积约40万亩，居我省中药材种植面积第三位。近年来，围绕夯实黄精产业根基，开展了以下工作：一是强化政策落地。省政府办公厅印发《湖南省促进中医药产业高质量发展的若干措施》（湘政办发〔2025〕35号），国家中医药管理局与我省共建国家中药材种质资源库，依托岳麓山实验室、芙蓉实验室开展黄精等道地药材种质创新与优质新品种选育和布局中药制剂关键技术研发平台，支持黄精类中药新药研发，将湘黄精纳入湖南省首批道地药材目录重点培育。二是统筹部门项目。联合省农业农村厅布局道地药材良种繁育与规范化种植，已立项扶持8家黄精良种繁育基地和生态种植基地，长沙新林制药、怀化林泉药业黄精基地入选全省首批中药材GAP示范建设单位，新化石冲口镇黄精基地获评农业农村部全国种植业“三品一标”基地，安化黄精、新化黄精、黔阳黄精、桂东黄精成功获批地理标志产品，“多花黄精高效培育与产业化关键技术”荣获第十四届梁希林业科技进步奖二等奖，并入选国家林业局“重点推广林业科技成果100项”。三是优化种植布局。依托湖南省中医药研究院编制发布湘黄精种植区域推荐指南，指导各地规避盲目扩种，大力推广林下仿野生生态栽培模式。四是强化技术攻关。聚焦湘黄精品种选育、生态种植技术、精深加工产品开发等关键方向，开展新晃黄精产业精深加工共性技术与科技企业孵化平台建设、黄精优良品种选育及产业化创新平台建设，选派中药材领域科技特派员、“三区”科技人才前往安化、新化等湘黄精主产区，开展种苗繁育、林下生态种植、病虫害绿色防控、炮制工艺优化等技术指导与培训。

下一步，我局将会同省科技厅、省农业农村厅、省林业局等相关部门，依托国家中药材种质资源库，进一步加大黄精种质资源收集、保护和利用力度；谋划布局一批省级科技计划项目；着力培育一批技术骨干和产业带头人；加强优良新品种选育与示范推广；持续开展生态种植技术培训，建设一批高标准种子种苗繁育和种植基地，从源头保障药材质量安全。

二、关于推动工艺升级，实现“智能炮制”与“标准引领”的建议

标准化和智能化是提升黄精加工工艺水平的关键。在标准化建设方面，我省已制订黄精地方标准16项，覆盖种苗繁育、林下栽培、产地初加工、九制炮制全链条，安化黄精建成全国首个黄精区域全链条标准体系，黄精相关ISO国际标准已于2025年正式立项。在工业化提质方面，省工业和信息化厅统筹省级专项资金，支持长沙新林制药药食同源产业园、天下洞庭黄精相关食品技改项目落地，依托“工信名品・湘天下”栏目常态化推介湘黄精产品，持续帮扶企业实施智能化改造、绿色工厂建设。支持新晃博世康黄精初加工及食品加工车间改扩建、黔阳黄精中药材加工生产线智能化改造、黄精食药同源功能性产品生产线升级、怀化黄精生产加工特色优势产业链建设等项目共计200万元，推动黄精初加工向精深加工延伸，提升产品附加值。

下一步，我局将配合省市场监管局、省工业和信息化厅等部门，加强黄精加工标准的宣贯实施，推动从“凭经验”向“靠数据、依标准”转变；支持企业制定先进的团体标准和企业标准；鼓励研发智能化炮制装备，建设示范生产线，确保产品质量稳定可控。

三、关于深化产品开发，聚焦“银发需求”与“高值转化”的建议

围绕黄精“药食同源”特性和老年健康需求，我省积极推动精深加工和大健康产品开发。《若干措施》明确“开展食药物质健康声称试点”“支持开发推广特色药膳、药饮、保健食品、植物提取物等中药大健康产品”。黄精为“古汉养生精”等老字号中成药的原料，我局积极支持该品种二次开发，推荐湖南东健药业以黄精为原料的产品申报国产复方配伍保健食品备案试点。支持湖南中医药大学、省中医药研究院等高校及省属中医医院等单位，为中医药企业提供技术支撑，成功开发黄精玉米须固体饮料、人参黄精片、九制黄精等系列产品。支持湖南省湘茶高科技有限公司开展“茶+药”跨界融合创新，创新研发“黄精肉苁蓉老虎茶固体饮料”等功能型新产品，拓展黄精消费市场新赛道。

下一步，我局将协同市场监管、工信等相关部门，紧扣老龄化带来的康养产品市场需求，继续支持开发以黄精为原料的药膳、药妆、功能性食品等大健康产品，持续深挖黄精药食两用价值，拓宽应用场景，提升产业链价值空间。鼓励企业与科研院所合作，聚焦银发经济、健康调理等细分市场需求，开展关键技术攻关，开发即食黄精、黄精功能性食品等高附加值产品。

四、关于加强品牌塑造，构建“公共品牌”与“产业联盟”的建议

近年来，我局联合多部门将湘黄精统一纳入“湘九味”省级公用品牌统筹培育。省农业农村厅培育中药材省级农业产业化龙头企业79家、国家级龙头企业5家，持续引导安化、新化、新晃等黄精主产区整合县域品牌资源，合力共建统一“湘黄精”公共品牌；省市场监管局落实标准研制奖补政策，激励企业、科研院所参与国际、地方标准制修订；省工业和信息化厅持续通过省级品牌宣传平台拓宽湘黄精市场曝光渠道，通过“工信名品·湘天下”宣传推介活动专题推介新化县颐朴源黄精科技有限公司、新化县天龙山农林科技开发有限公司的黄精食药同源产品。各地常态化举办黄精文化节、产业对接洽谈会，持续提升地方特色黄精产品知名度。今年，省政府印发《湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（湘政发〔2026〕4号），更明确提出要擦亮“湘九味”品牌。

下一步，我局将加强部门协同联动，持续推动湘黄精公共品牌建设，完善管理与保护体系；支持黄精产业领域培育省级消费名品，择优推荐申报中国消费名品；将湘黄精纳入“湘野山珍”省级林下经济公用品牌重点推介品种，支持做大做强“湘黄精”公共品牌；在2026年林下经济重点县、高标准示范基地项目遴选和资金安排时，对涉及湘黄精项目予以重点关注；支持组建产业创新联盟，汇聚全链条力量；重点培育龙头企业，发挥其带动作用，推动全产业链标准化、集约化发展。同时，加大对黄精品牌项目的支持力度和宣传推介，提升品牌影响力和市场竞争力。

感谢您对湖南中医药的关心和支持！

湖南省中医药管理局