湖南省中医药管理局对省政协十三届四次会议第1056号提案的答复
湖南省中医药管理局 时间:2026-07-06 15:53
妇联界别委员:
你们在省政协十三届四次会议上提出的《推动湘黄精产业高质量发展》提案收悉,经研究,并结合省农业农村厅、省工业和信息化厅、省市场监管局会办意见,现将办理情况答复如下:
一、关于“夯实产业根基”的建议
湖南省委省政府高度重视黄精等中药材种业振兴工作,黄精种植面积约40万亩,居我省中药材种植面积第三。一是搭建平台。推动国家中医药管理局与湖南省共建国家中药材种质资源库,为中药材种业发展打下良好基础。二是政策引领。2025年省政府办公厅印发的《湖南省促进中医药产业高质量发展的若干措施》(湘政办发〔2025〕35号,以下简称《若干措施》)提出,“加快我省中药材新品种登记和推广种植,建设省道地药材良种繁育基地,优化全省中药材生产区域布局。支持建设“定制药园”、GAP基地、
生态种植与仿野生栽培基地等。将湘黄精等道地药材打造成全国知名品牌”,明确了一系列奖补措施。三是项目支持。省中医药管理局联合各部门,将黄精列入首批湖南省道地药材目录与“湘九味”药材品牌,立项支持黄精良种繁育基地和规范化种植基地8家、GAP基地1家;支持黄精种质资源收集评价、良种选育等一批科研项目,推动优质种苗繁育技术实现突破,大力推广林下生态种植模式;依托省中医药研究院为技术依托单位,发布黄精种植区域推荐指南,为全省黄精种植布局提供科学依据。
下一步,我省将以贯彻国家、省产业政策为抓手,依托国家中药材种质资源库,进一步加大黄精种质资源收集、保护和利用力度;加强黄精中药材新品种等创制,强化优良种子种苗示范推广;持续开展生态种植技术培训与指导,建设一批高标准种子种苗繁育和种植基地,从源头保障药材质量安全。
二、关于“推动工艺升级”的建议
省直相关部门高度重视标准制订工作。已制定《黄精产地加工与炮制一体化技术规程》《九制黄精加工技术规程》等湖南省地方标准16项,为黄精规范化加工、炮制提供技术支撑。省工业和信息化厅支持黄精等药食同源相关工业企业在技术改造、智能制造、两化融合、绿色发展等方面发挥积极作用,专项资金支持了长沙新林制药有限公司药食同源产业园等项目。
下一步,省直相关部门将继续鼓励企业联合高校、科研院所对产品进行研发创新,开展标准研究,推进包括黄精在内的药食同源企业“增品种、提品质、创品牌”,支持工艺优化与传统工艺传承创新,持续支持企业数智化转型,建设智能工厂,不断提高消费供给水平。
三、关于“深化产品开发”的建议
《若干措施》明确“鼓励中药新药研发,开展食药物质健康声称试点 ,支持开发推广特色药膳、药饮、保健食品、植物提取物等中药大健康产品。”黄精是我省“古汉养生精”等老字号企业中成药的原料。近年来,省中医药管理局支持“古汉养生精”二次开发。积极推荐湖南东健药业以黄精为原料产品申报国产复方配伍保健食品备案试点。支持湖南中医药大学、省中医药研究院等高校及省直中医医院等单位,为中医药企业提供技术支撑,成功开发黄精玉米须固体饮料、人参黄精片、九制黄精等系列产品,为丰富健康产品供给打下基础。
下一步,省直有关部门将支持企业开发适合老年人的便捷化、功能化产品;支持即食黄精、康养产品等高附加值产品规模化生产;持续推进黄精精深加工,拓宽黄精产品应用场景,提升产业附加值。
四、关于“加强品牌塑造”的建议
2026年省政府印发《湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(湘政发〔2026〕4号),明确提出“擦亮‘湘九味’品牌”。省中医药管理局联合有关部门,将“湘黄精”纳入“湘九味” 区域公用品牌统一打造;农业农村厅、省林业局等部门安排中药材产业集群、林下经济等专项资金,打造产业化龙头企业,支持“安化黄精”“新化黄精”“新晃黄精”等区域品牌建设,举办黄精文化节、产业对接会等,加强宣传推广。支持我省联合浙江省立项开展黄精ISO标准研制推广。
下一步,省中医药管理局等部门将贯彻落实黄精全产业链发展相关举措,加强部门协同联动,加大对黄精品牌项目支持和宣传推介力度,提高企业品牌影响力,多措并举推动湘黄精全产业链高质量发展。
感谢你们对湖南中医药的关心和支持!
湖南省中医药管理局
2026年6月12日
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