省发展改革委：

唐峥委员在省政协十三届四次会议上的提案《关于支持我省民营企业服务银发经济发展的建议》收悉，经研究，现将会办意见函告如下,请一并答复委员：

一、关于“优化政策支持体系，降低准入门槛”的建议

我局高度重视中医药与银发经济融合发展，牵头起草并以省政府办公厅名义印发的《湖南省促进中医药产业高质量发展的若干措施》（湘政办发〔2025〕35号）（以下简称《若干措施》），明确“推进‘中医药+’融合发展”，支持开发推广药膳、药饮、保健食品等大健康产品，打造中医药康养旅游基地等新场景，为民企参与银发经济提供了产业方向和政策接口。

下一步，我局将积极配合贵委及其他相关部门，推动政策协同与落地，以即将出台的《湖南省“十五五”中医药发展规划》为引领，在制定相关配套细则时，积极发挥中医药作用助力银发经济发展，丰富老年人群大健康产品供给。

二、关于“强化创新驱动，提升核心竞争力”的建议

一是强化平台支撑。《若干措施》明确对新获批的国家级中医药科技创新平台连续3年每年给予500万元补助，支持建设省中医药循证医学中心。我局已支持正清制药依托刘良院士工作站和青风藤研究院、湖南中医药大学等平台开展老年病、慢性病相关产品研发；在芙蓉实验室、岳麓山实验室布局中医药产业创新和种业研究平台。二是鼓励产品创新。《若干措施》规定对完成Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期临床试验的中药1类新药给予省级科技计划支持，对符合条件的创新药自批准日期起两年内累计销售收入达3000万元的给予500万元一次性奖补。我局支持民营企业与医疗机构、科研院所合作，开发针对老年人群的保健食品、药膳、药饮、中医器械等大健康产品。三是强化品牌培育。我局已发布《湖南省道地药材目录（第一批）》，认定“湘黄精”“湘玉竹”等35个道地药材及主产区；持续打造“湘九味”公用品牌，支持民营企业参与品牌建设。四是搭建展示推广平台。我局联合邵阳市人民政府成功举办三届湖南（廉桥）中医药产业博览会，指导举办中药农业博览会、中非传统医药产贸合作对接活动，组织民营企业参展对接。

下一步，我局将聚焦老年病、慢性病康养需求，支持民营企业与中医药科研机构、医疗机构合作开展中药新药、特色康养产品研发；举办全省首届药膳大赛推广养生药膳产品，持续强化 “湘药” 品牌培育，推动中医药康养产品提质升级，提升民营企业核心竞争力。

三、关于“加强人才培育，形成持续动能”的建议

我局积极配合省人社厅、省教育厅等部门，深化产教融合与人才培养。支持省内高校、职业院校优化中医药康养相关专业设置，鼓励校企、院企合作培养中医药康养技能型、复合型人才；在中医药师承教育、继续教育中融入老年康养服务内容，提升从业人员专业服务能力。

下一步，我局将完善中医药康养人才培养体系，推动建立银发经济中医药领域专家库，推行柔性引才、人才共享机制；加大中医药康养技能培训力度，为民营企业服务银发经济提供稳定人才支撑。

湖南省中医药管理局

2026年5月10日